Terrorismin rahoituksen vastainen toiminta
Terrorismin rahoitus tarkoittaa varojen hankkimista, keräämistä tai tarjoamista sillä tarkoituksella, että niitä voidaan käyttää terrorististen tekojen tai organisaatioiden tukemiseen. Varat voivat olla peräisin sekä laillisista että laittomista lähteistä. Tarkalleen ottaen Kansainvälinen terrorismin rahoituksen torjuntaa koskeva yleissopimus sanoo, että henkilö syyllistyy terrorismin rahoittamiseen "jos hän millä tahansa tavalla, suoraan tai epäsuorasti, laittomasti ja tahallisesti, tarjoaa tai kerää varoja sillä tarkoituksella, että niitä käytetään tai tietäen, että niitä käytetään, kokonaan tai osittain, yleissopimuksen soveltamisalaan kuuluvan rikoksen toteuttamiseen".
Joten yksilöiden tai yhteisöjen, jotka ovat mukana terrorismin rahoittamisessa, ensisijainen tavoite ei välttämättä ole piilottaa rahan lähteitä, vaan piilottaa sekä rahoitus että rahoitetun toiminnan luonne.
Mitä on terrorismin rahoituksen vastainen toiminta (CTF)?
Termi 'terrorismin rahoituksen vastainen toiminta' viittaa erityisesti kaikkiin politiikkoihin ja lainsäädäntöön, jotka pakottavat rahoituslaitokset valvomaan aktiivisesti asiakkaitaan terrorismin rahoituksen estämiseksi.
Hyvä esimerkki CTF:n toiminnasta on YK:n globaali terrorisminvastainen strategia: YK:n globaali terrorisminvastainen strategia (A/RES/60/288) on ainutlaatuinen globaali väline kansallisten, alueellisten ja kansainvälisten terrorisminvastaisten toimien tehostamiseksi. Sen hyväksymisen myötä vuonna 2006 kaikki YK:n jäsenvaltiot sopivat yhteisestä strategisesta ja operatiivisesta lähestymistavasta terrorismin torjuntaan.
Strategia lähettää selkeän viestin, että terrorismi on kaikissa muodoissaan ja ilmenemismuodoissaan mahdotonta hyväksyä. Se päättää myös ryhtyä käytännön toimiin, yksilöllisesti ja kollektiivisesti, terrorismin estämiseksi ja torjumiseksi. Nämä käytännön toimet sisältävät laajan valikoiman toimenpiteitä, jotka vaihtelevat valtion kyvyn vahvistamisesta terroristiuhkien torjumiseksi YK-järjestelmän terrorisminvastaisen toiminnan paremman koordinoinnin parantamiseen.
YK:n globaali terrorisminvastainen strategia koostuu neljästä pilarista, nimittäin:
- Käsitellään olosuhteita, jotka edistävät terrorismin leviämistä;
- Toimenpiteet terrorismin estämiseksi ja torjumiseksi;
- Toimenpiteet valtioiden kapasiteetin rakentamiseksi terrorismin estämiseksi ja torjumiseksi sekä Yhdistyneiden Kansakuntien järjestelmän roolin vahvistamiseksi tässä suhteessa;
- Toimenpiteet ihmisoikeuksien kunnioittamisen varmistamiseksi kaikille ja oikeusvaltion periaatteen noudattamiseksi terrorismin vastaisen taistelun perustana.